На пенсию не заработаешь. Новая пенсионная реформа

На пенсию не заработаешь. Новая пенсионная реформаСегодня Госдума во втором чтении рассмотрит законопроекты о новой пенсионной формуле, которая переводит расчет пенсионных прав работающих граждан с рублей в баллы. В первом чтении пакет из трех законопроектов был принят только благодаря «Единой России» (кто бы удивлялся… Прим. редактора)  — все остальные парламентские партии проголосовали против. Однако Дмитрий Медведев попросил реформу принять, рассказал Андрей Исаев, глава думского комитета по труду и (конечно же!) единоросс. В законную силу изменения должны вступить с января 2015 г.

Для доработки законопроектов была организована рабочая группа, в составе которой «дорабатывают» депутаты, представители Общероссийского народного фронта и чиновники. Ко второму чтению комитет по труду попросил внести в два основных закона (о страховых пенсиях и о накопительных) примерно две сотни поправок и еще около сотни отклонить. Рассмотрение третьего законопроекта, который вносит изменения в три десятка федеральных законов и кодексов в связи с пенсионной реформой, перенесено на весну 2014 г. В понедельник пенсионная реформа будет окончательно принята, не смотря на то, что все парламентские партии против заявил первый вице-спикер Госдумы от фракции «Единая Россия» Александр Жуков.

Несмотря на большое количество поправок, все серьезные недостатки предлагаемой правительством пенсионной реформы в законопроекте остались. То, что подается обществу как ее значимое преимущество, — зависимость размера пенсии от стажа и заработка — существует и при нынешней формуле. В отзыве Счетной палаты (есть у «Ведомостей»; официально он в Госдуму не был представлен, сообщили в пресс-службе) указано, что в действительности в новой формуле пенсия зависит не от заработка, а от размера взносов, как и сейчас. Но если сейчас пенсионные права людей и, как следствие, обязательства государства имеют конкретный и четкий характер, то с переходом на баллы они станут условными. Перемешать абсолютные и условные единицы в одной формуле до сих пор еще не приходилось ни одной стране мира.

Поправки закрепляют в самом законе о страховых пенсиях стоимость «переходного» коэффициента на 1 января 2015 г. в 64,1 руб. По такой цене будет происходить перевод в баллы все накопленные рубли. Затем стоимость балла будет индексироваться каждый год, отталкиваясь от уровня инфляции за предыдущий год. С 1 апреля предусмотрена еще одна индексация, размер которой напрямую связан с доходами Пенсионного фонда, включая бюджетные трансферты, и суммы баллов всех получателей пенсий. Этот размер будет устанавливаться по методике, которую обещало разработать правительство, и указываться в законе о бюджете. Больше всего претензий у экспертов и парламентской оппозиции именно к данному положению. Ведь получается, чем лучше работали граждане и чем больше баллов заработали, тем скромнее будет их пенсия. Нет никакой возможности как то ее спрогнозировать и рассчитать, потому что методики в законе просто нет. Стоимость коэффициента оказывает существенное влияние на гражданские права.

Читайте:  Россия и Китай пошли на удвоение

Сохранился и «двойной барьер» для получения права на пенсию: минимальный стаж — 15 лет (сейчас — 5 лет) при накопленных минимум 30 баллах (поправками данный минимум применен и к тем, кто имеет право досрочного выхода на пенсию). Попробуем разобраться. Получается, что при стаже менее 15 лет все накопленные баллы просто аннулируются государством (за год максимум можно накопить 10 баллов начиная с 2021 г.; в 2015 г. — максимум 7,4 балла), что является практически прямой конфискацией. А людям с минимальной зарплатой (1 МРОТ, 5205 руб. в 2013 г.) и принимающим участие в накопительной системе, чтобы заработать минимальные 30 баллов, необходимо проработать порядка 60 лет. По данным Росстата, почти каждый шестой работник в России получает зарплату до 2 МРОТ. Поправка депутатов убрать ограничитель в виде 30 баллов была отклонена членами «Единой России».

Крах потерпела и попытка учитывать время обучения в вузе, аспирантуре и ординатуре. Зато депутатам удалось добиться некоторых преимуществ сельским пенсионерам и «отвоевать» четвертого ребенка: прежде законопроектом в страховой стаж включался период ухода максимум за тремя детьми. Помимо этого, ко второму чтению возвратили действующий сейчас перерасчет пенсий работающим пенсионерам, но в усеченном виде. О возвращении индексации пенсионерам сообщал первый вице-спикер Госдумы от фракции «Единая Россия» Александр Жуков. Но в самих поправках, правда, обнаружить этого не удалось. По словам Жукова, если человек получает пенсию и продолжает работать, он получит за каждый год не более 3 баллов — это эквивалент суммы уплаченных взносов с заработка примерно в 18 000 руб. Если зарплата выше и взносов уплачено больше, то они просто пойдут в «общий котел». То же правило действует, если человек трудится на двух работах: засчитываются взносы только с одной.

Новая формула расчета- это прямой риск для бюджетной системы. Она не дает четко спрогнозировать объем прав и сбалансированность ПФР, расчеты при ее подготовке не сделаны даже на краткосрочную перспективу, говорится в отзыве Счетной палаты. Формула занижает объем пенсионных прав: баллы «на выходе» (при назначении пенсии) будут дешевле, чем на «входе» (уплаченные взносы), — президент ЦСР Михаил Дмитриев назвал это «эффектом обменника». На занижение и ущемление прав указывает и Счетная палата.

Читайте:  Гражданство с дисконтом

Размер будущей пенсии будет зависеть в финале только от текущих доходов государства и трансфертов бюджета.

«Она опасна для самой пенсионной системы. Люди перестают верить в то, что, выйдя на пенсию, что-то получат», — заявил Алексей Кудрин.

Минусов в такой реформе больше, чем плюсов, хотя и реформой происходящее назвать нельзя, отметил в интервью Reuters президент Сбербанка, один из авторов реформ начала 2000-х Герман Греф . Формула сомнительна и несправедлива, считает Омельчук: «Она ведет к абсолютной неопределенности пенсионной системы России». Гарантирован минимум, а за остальное будет ежегодный торг — кому-то добавят баллов или, если надо, ограничат индексацию, — можно манипулировать и баллами, и рублями. «Очень удобная система, только неожиданная очень: абсолютно ручного управления», — резюмирует Омельчук. Это приведет к еще большей разбалансированности и пенсионной, и бюджетной системы, уверена она.

Специально для «Реальной Политики», Владимир Мариенко.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Next Post

Сергей Митрохин: Быть в настоящей оппозиции антизападному режиму – значит быть про-европейцем

Пт Дек 20 , 2013
Быть в настоящей оппозиции антизападному режиму – значит быть западником и про-европейцем, — пишет в своём блоге лидер «Яблока» Сергей Митрохин. — Это для него гораздо опаснее, чем крики «Россия без Путина!» Чем быстрее к этому придут другие оппозиционные силы, тем скорее мы сможем строить политическое будущее без Путина. Но […]
Сергей Митрохин: Быть в настоящей оппозиции антизападному режиму – значит быть про-европейцем